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【央视新闻客户端】
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日前，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（以下简称《意见》） 。
《意见》要求 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念 ，按照构建全国统一大市场 、深化电力体制改革 、建设新型电力系统要求 ，坚持全国统一、畅通循环，着力打破市场分割 、破除区域壁垒 ，促进市场高效联通和有机衔接 ，统筹推动电力市场供需高水平动态平衡，着力扩大规模 、改善结构、拓展功能 ，健全统一开放、竞争有序 、安全高效 、治理完善的电力市场体系 ，在确保电力系统安全可靠运行的基础上，实现市场运行畅通有序、交易规则统一高效 、利益分配公平合理 ，为保障能源安全 、经济社会发展和绿色低碳转型提供有力支撑 。《意见》明确 ，到2030年基本建成全国统一电力市场体系，到2035年全面建成全国统一电力市场体系。
《意见》指出，一要推动电力资源在全国范围内优化配置 ，优化全国统一电力市场体系实现路径 ，完善跨省跨区电力交易制度 。二要健全电力市场各项功能，全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场 ，持续完善保障电力安全稳定供应的中长期市场 ，加快建设支撑电力系统灵活调节的辅助服务市场，完善更好实现环境价值的绿色电力市场 ，建立可靠支撑调节电源建设的容量市场 ，打造规范有序 、便捷高效的零售市场 。三要促进各类经营主体平等广泛参与电力市场，进一步推动发电侧 、用户侧和新型经营主体参与电力市场。四要构建全国统一的电力市场制度体系 ，统一电力市场规则体系 ，健全电力市场治理体系，完善电价形成机制 ，统一电力市场技术标准 ，建立全国统一的电力市场信用制度 。五要强化政策协同，加强电力规划与电力市场的衔接协同，加强应急处置与风险防控体系建设 ，建立电力市场评价制度 。
《意见》要点：
进一步推动电力交易平台互联互通、交易信息共享互认 ，电力市场经营主体“一地注册 、全国共享”。条件成熟时，研究组建全国电力交易中心。
在确保安全前提下 ，科学安排跨省跨区优先发电规模计划 ，合理扩大省间自主市场化送电规模，加强多通道集中优化 。
充分发挥现货市场发现实时价格 、准确反映供需的重要作用 ，更好引导电力资源优化配置 。推动现货市场2027年前基本实现正式运行。
落实中长期合同签约履约激励约束措施 ，实现电力资源长期稳定配置，提升风险应对能力 。
扩大绿色电力消费规模 ，加快建立强制消费与自愿消费相结合的绿证消费制度 。
进一步完善煤电、抽水蓄能 、新型储能等调节性资源的容量电价机制 ，研究按统一标准对电力系统可靠容量给予补偿。
在保障能源安全的基础上，分品种有节奏推进气电 、水电、核电等电源进入电力市场 。
在确保安全前提下 ，坚持包容审慎原则 ，推动虚拟电厂、智能微电网 、可调节负荷等新型经营主体灵活参与电力市场 。
整治地方不当干预电力市场交易行为，着力破除地方保护和市场分割。
进一步规范地方电力价格管理行为，各地不得违法违规出台优惠电价政策 。
国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见
国办发〔2026〕4号
各省 、自治区、直辖市人民政府 ，国务院各部委 、各直属机构：
为进一步深化电力体制改革 ，加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制，完善全国统一电力市场体系 ，在全国范围内有效实现电力资源市场化配置 ，经国务院同意，现提出以下意见 。
一 、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻党的
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